ZPO die Zulässigkeit des Rechtsweges. Daran fehlt es, wenn ein
Rechtsuchender, statt an die zuständige Verwaltungsbehörde zu ge­
langen, den Zivilrichter anruft (M. Ehrenzeller, Komm, zur Zivilpro­
zessordnung des Kantons Appenzell Ausserrhoden, N. 3 zu Art. 116).
Auf die Rechtsauffassung der Parteien kommt es dabei nicht an (R.
Rhlnow, B. Krähenmann, Schweizerische Verwaltungsrechtspre­
chung, Ergänzungsband, S. 9). Es ist deshalb unerheblich, dass der
Beklagte sich mit der Beschreitung des Zivilrechtsweges einverstan­
den erklärt hat.
Eine besondere Norm, die bestimmte Verwaltungsstreitigkeiten
dem Zivilrichter zuweist, besteht im ausserrhodischen Verfahrens­
recht nicht mehr.