Bewusst wurden drei der Inserate in Freitagsaus­
gaben der Appenzeller Zeitung plaziert, die in alle Haushaltungen im
Kanton verteilt werden. Wenn A. geltend macht, sie habe diese Zei­
tungen nicht gelesen und sie sei nicht verpflichtet, Tageszeitungen zu
lesen, so trifft dies zu. Mit dem Verzicht auf das Lesen von Tageszei­
tungen ging A. aber bewusst das Risiko ein, dass sie allenfalls für sie
bestimmte, wichtige Informationen nicht erhielt. Mit vier Inseraten war
die Information der Bevölkerung, wie sie Art. 7 vorschreibt, wohl recht
knapp.