Gemäss Art. 3 der Verordnung zum Obligationenrecht (Miete und
Pacht) vom 29. Oktober 1990 (bGS 222.12) kommt "vor der Schlich­
tungsstelle" das Gesetz über das Verwaltungsverfahren zur Anwen­
dung, soweit Bundesrecht oder kantonales Recht nichts anderes vor­
schreiben. Art. 30 dieses Gesetzes sieht die Möglichkeit einer jederzei­
tigen Aufsichtsbeschwerde an die übergeordnete Behörde vor, wenn
kein Rekurs möglich ist.
Die Schaffung von Schlichtungsbehörden erfolgte in Vollzug von
Bundeszivilrecht. Diese haben unter anderem die Aufgabe, in miet­
rechtlichen Streitigkeiten eine Einigung herbeizuführen (Art. 274a Abs.
1 OR). Insoweit ersetzt die Schlichtungstelle den Vermittler, bei wel­