Der Umfang sowie
Sinn und Zweck des ausserrhodischen Verbandsbeschwerderechts ist nach
dem oben zur Entstehungsgeschichte Gesagten dem Wortlaut entsprechend
darauf beschränkt, die ideellen Vereinigungen beim Erlass von Zonenplänen,
Schutzzonenplänen und Schutzverordnungen zur Beteiligung zu ermächtigen.
Hingegen können die Vereinigungen sich beim Vollzug der Schutzvorschriften
einzig, aber immerhin mit kritischen Hinweisen am Verfahren beteiligen. In
seiner Replik (Ziff. 2.3) verkennt der Heimatschutz, dass ihm schon mit Art. 91
Abs. 2 EG zum RPG nur ein auf die Anfechtung von Schutz- und Zonenpläne
beschränktes Verbandsbeschwerderecht eingeräumt wurde.