Aus den Erwägungen:
4b) Nach Art. 66 Abs. 1 BauG können Hinterliegende und Nachbarinnen
oder Nachbarn vom Gemeinderat ermächtigt werden, eine bestehende private
Erschliessungsanlage mitzubenutzen, wenn:
a) dies raumplanerisch zweckmässig ist;
b) die Erschliessung des betreffenden Grundstücks auf anderem Weg
nicht zweckmässig und zumutbar ist;
c) dies für das belastete Grundstück als zumutbar erscheint.
Land ist erschlossen, wenn unter anderem eine für die betreffende Nutzung hinreichende Zufahrt besteht (Art. 19 Abs. 1 RPG). Ein Grundstück gilt
nach Art. 95 Abs. 3 BauG als erschlossen,