Der Bundesrat regelt die Einzelheiten und legt den
Gebührentarif fest. Nach Art. 16 Abs. 2 BGSA sind die Kontrollkosten, die
durch die Gebühren nach Abs. 1 und durch Bussen nicht gedeckt sind, je zur
Hälfte durch den Bund und die Kantone zu tragen. Daraus erhellt, dass schon
der Gesetzgeber davon ausging, dass die Erhebung dieser Kausalabgabe
von vornherein nur einen Teil der Kontrollkosten decken wird. Nach Art. 7 der
bundesrätlichen Verordnung gegen die Schwarzarbeit (VOSA;