Entscheide über Fristverlängerungsgesuche sind
daher entgegen der vom Departement Bau und Umwelt geäusserten Ansicht
in Form einer anfechtbaren Verfügung mit Rechtsmittelbelehrung zu erlassen.
8. Die funktionelle und sachliche Unzuständigkeit stellt einen Nichtigkeitsgrund dar, es sei denn, der verfügenden Behörde komme auf dem betreffenden Gebiet allgemeine Entscheidgewalt zu (BGE 129 V 485). Das kantonale
Planungsamt verfügt im Zonenplanverfahren über keinerlei Entscheidbefugnisse, diese beschränken sich vielmehr auf bestimmte Baubewilligungsverfahren (vgl. Art.