Schutzwürdige Interessen i.S.v. Art. 32 Abs. 1
VRPG liegen schon vor, wenn die Gemeinde in spezifischen eigenen Sachanliegen in qualifizierter Weise betroffen ist (Kölz/Häner/Bertschi, a.a.O., N 971;
AR GVP 18/2006, Nr. 2259). Es liegt auf der Hand, dass eine Gemeinde in
diesem Sinne in erheblichen Interessen betroffen ist, wenn ihr eine Fristverlängerung verweigert wird; sie ist dadurch gezwungen, den Baulandbedarf
anderweitig sicherzustellen. Entscheide über Fristverlängerungsgesuche sind
daher entgegen der vom Departement Bau und Umwelt geäusserten Ansicht
in Form einer anfechtbaren Verfügung mit Rechtsmittelbelehrung zu erlassen.