Damit gilt es festzuhalten, dass der negative Entscheid des Gemeinderates aus formeller Sicht nicht zu bestanden ist. Im Folgenden gilt es jedoch zu prüfen, ob der Gemeinderat zu Recht zum Schluss
kam, dass das Bauvorhaben eine Ersatzpflicht nach Art. 7 Abs. 2 lit. d FWG
begründet und dieses gestützt auf die Fuss- und Wanderweggesetzgebung
nicht bewilligungsfähig ist.
d) Im Rekursentscheid vom 20. Oktober 2011 hielt das Departement Bau
und Umwelt fest, dass sich der Fahrspureinbau auf einer Strecke von knapp
250 m in Grenzen hält, womit es nach der Vollzugshilfe des Bundesamts für
Strassen (ASTRA) vom 12.08.2010 keine Ersatzpflicht auslöse.