Nach den Regeln des Pflichtenhefts waren nach Ablauf der Offerteingabefrist die Eignung zu prüfen, die ungeeigneten Angebote vom Vergabeverfahren auszuschliessen und die
geeigneten Angebote anhand der Zuschlagskriterien zunächst provisorisch
und dann definitiv zu bewerten. Entgegen diesen Regeln hat die Vorinstanz
alle drei Anbieter zu aufwendigen Workshops und Besprechungen aufgeboten
und hat die Angebote anschliessend anhand der Zuschlagskriterien geprüft
und bewertet, anstatt, wie von ihr vorgesehen, die ungeeigneten Angebote
vom weiteren Verfahren auszuschliessen. Die Teilnahme mehrerer Mitarbeiter
der Beschwerdeführerin an den Workshops stellt eine Disposition dar, die