Sachverhalt:
Zur Verminderung der Entwicklungsrisiken und zur Schonung der eigenen
Personalressourcen will die Vergabebehörde eine integrierte Steuersoftware
beschaffen, welche im Wesentlichen schon entwickelt ist. Daher wurde als
Eignungskriterium M2 der Nachweis von mindestens einem Referenzprojekt
verlangt, das schon in einem Kanton der Deutschschweiz in produktivem Einsatz ist.