Sie ist anzunehmen, wenn
behördliches Handeln zwar nicht grundsätzlich infrage steht, sondern lediglich
nicht binnen gesetzlicher oder – falls eine solche fehlt – angemessener Frist
erfolgt und für das „Verschleppen“ keine objektive Rechtfertigung vorliegt. Die
Angemessenheit der Dauer eines Verfahrens ist im Einzelfall unter Berücksichtigung der gesamten Umstände zu beurteilen. In Betracht zu ziehen sind
namentlich die Komplexität der Sache, die Bedeutung der Angelegenheit für
den Betroffenen, dessen Verhalten und schliesslich einzelfallspezifische Entscheidungsabläufe (BGE 130 I 312 E. 5.1 und 5; Urteil BVGer D-564/2013).