Die Vorinstanz geht mit den Beschwerdegegner davon aus, dass es sich
bei dieser Strassenfläche nicht um eine dem öffentlichen Verkehr und damit
der Allgemeinheit dienende Fläche handle, sondern um eine nicht ausparzellierte Erschliessungsstrasse, durch welche neben der Bauparzelle Nr. x auch
die weiteren Parzellen z, q und y erschlossen werden. Diese diene damit der
internen Erschliessung der genannten Grundstücke. Wäre eine interne Erschliessung immer nur auf die konkrete Bauparzelle bezogen, müsste dies
nach Auffassung der Vorinstanz aus der Baugesetzgebung hervorgehen, was
jedoch nicht der Fall sei.
3.2 Nach Art. 16 Abs. 1 und Art.