Zum einen ist kein sachlicher Grund ersichtlich, weshalb der kommunale Gesetzgeber weitere, über die abschliessende Aufzählung von Art. 3 Abs. 3 StrR
hinausgehende Strassenkategorien als öffentliche Verkehrsanlagen erklären
sollte; die Begriffsdefinitionen nach Abs. 3 und 4 StrR wären wenig zweckdienlich, wenn die Frage der Öffentlichkeit einer Verkehrsanlage an andere
oder an zusätzliche als die in Art. 3 Abs. 3 StrR genannten Voraussetzungen
geknüpft würde. Auch aus Art. 4 i.V.m. Art. 10 ff. StrR geht hervor, dass der
vom Rekurrenten zur Rechtfertigung seines Anspruchs herangezogene
Art. 13 StrR keine neue Kategorie von öffentlichen Verkehrsanlagen schafft:

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