Die Tatsache, dass die kommunale DBO das Erfordernis
des sachlichen Grundes nicht ausdrücklich voraussetzt, entbindet die
für die ordentliche Kündigung zuständige Gemeindebehörde nicht davon, diese verfassungsrechtlichen Grundprinzipien einzuhalten (vgl.
Peter Hänni, Das öffentliche Dienstrecht der Schweiz, 2. A., Zürich 2008, S. 549 ff; ferner Entscheid des Verwaltungsgerichtes OW
vom 28.04.2000, Verwaltungs- und Verwaltungsgerichtsentscheide
des Kantons Obwalden (OWVVGE) XIV Nr. 35, E. 3.b, mit weiteren
Hinweisen). Weil die Kündigung eines öffentlich-rechtlichen Arbeitsverhältnisses einen Verwaltungsakt darstellt, ist dem Betroffenen auch
vorgängig das rechtliche Gehör zu gewähren.