Mit anderen Worten ist der Erlass eines
Sondernutzungsplans zurückzustellen, solange die zu ergänzende
bzw. zu verfeinernde Grundordnung nicht in Rechtskraft erwachsen
ist. Die im Gestaltungsplan S. vorgesehene Mehrausnützung basiert
auf dem Teilzonenplan S., der ebenfalls Gegenstand des Rekurses
und somit noch nicht rechtskräftig ist. Da die Ausnützung im Gestaltungsplan um mehr als 10 % von der nach rechtskräftigem Zonenplan
zulässigen Ausnutzungsziffer abweicht, widerspricht sie Art. 41 Abs. 1
lit.