Verfügung gilt dabei in der Regel nur die konkrete Androhung des
Zwangsmittels unter Ansetzung einer letzten Erfüllungsfrist. Nicht als
Verfügung (bzw. Anfechtungsobjekt) gilt in der Regel die Mitteilung
über das Wann und Wo der Vollstreckung sowie die Anwendung des
Zwangsmittels (vgl. Markus Müller, a.a.O., N 62 zu Art. 5; Tschannen/
Zimmerli, a.a.O., N 18 zu § 32). Auch ausserhalb der Vollstreckung
gelten nicht als Verfügungen – auch wenn diese in der Form oder als
solche bezeichnet ergehen – blosse Auskünfte oder Hinweise, Belehrungen oder Ratschläge einer Behörde.