In Würdigung dieser Tatsachen muss die
Pflegesituation der Familie O. als heimähnliche Einrichtung qualifiziert
werden.
Die Vorinstanz hat demnach zu Recht keine Einzelpflegebewilligung nach Art. 4 ff. PAVO erteilt. Dies steht im Einklang mit
dem genannten Entscheid des Regierungsrates vom 16. August 1994.
Jener Entscheid betraf eine Pflegefamilie, welche zu drei eigenen
Kindern drei Pflegekinder aufnehmen wollte. Der Regierungsrat
entschied damals, dass eine heimähnliche Einrichtung vorliegt und die