Nach Art. 4 Abs. 1 PAVO
benötigt eine Bewilligung, wer ein Kind, das noch schulpflichtig oder
noch nicht 15 Jahre alt ist, für mehr als drei Monate oder für
unbestimmte Zeit entgeltlich oder unentgeltlich zur Pflege und
Erziehung in seinen Haushalt aufnehmen will. Nach Abs. 2 lit. a der
genannten Bestimmung besteht die Bewilligungspflicht auch dann,
wenn das Kind von einer Behörde untergebracht wird. Nach Art. 13
Abs. 1 lit. a PAVO benötigen Einrichtungen eine Bewilligung, welche
mehrere Unmündige zur Erziehung, Betreuung, Ausbildung, Beobachtung oder Behandlung tags- und nachtsüber aufnehmen. Eine
Bewilligung nach Art.