Flurstrassen mit
gemischter Nutzung, d.h. Strassen, die bspw. – wie vorliegend –
gleichzeitig der Landwirtschaft, der Zufahrt zu verschiedenen Grundstücken sowie Fussgängern, Wanderern und Velofahrern dienen,
können ihre Funktion nur dann einwandfrei erfüllen, wenn sie auf
neuralgischen und unterhaltsanfälligen Abschnitten vollflächig mit
einem Belag ausgebaut werden können. Nach kantonaler Praxis sind
bei Wanderwegen daher ausnahmsweise auch vollflächige Hartbeläge möglich, dies jedoch nur, wenn der Wanderweg entweder verlegt
werden kann, die Strasse ein Längsgefälle von über 15 % aufweist
oder eine Zufahrt zu einem landwirtschaftlichen Hauptgebäude von