Aus den Erwägungen:
3. Die Rekurrenten beabsichtigen, die ca. 650 m lange landwirtschaftliche Zufahrt von G. nach S. zu sanieren. Als Sanierungsmassnahme ist vorgesehen, die heute bekieste Zufahrt im unteren
Bereich auf einer Länge von 194 m vollflächig zu betonieren und im
oberen Bereich auf einer Länge von 118 m Betonfahrspuren
einzubauen. Gemäss kantonaler Richtplankarte Wanderwegnetz (Teil
Mittel-Vorderland) tangiert die Strassensanierung G.-S. einen Wanderweg. Dieser bildet Anschluss und Weiterführung des E.S.-T. Die
kantonale Fachstelle für Natur- und Landschaftsschutz und die
Vereinigung Appenzell A.Rh.