BGBM gilt der Grundsatz des freien Marktzugangs nach den
Vorschriften des Herkunftsortes neu auch für die Niederlassung. Wer
also zur Ausübung einer Tätigkeit an einem Ort eine gewerbliche
Niederlassung begründet, kann sich auf die Vorschriften am Ort der
Erstniederlassung berufen. Somit wäre der Gesuchsteller
grundsätzlich überhaupt nicht verpflichtet, an seinem Bestimmungsort
(Kanton Appenzell A.Rh.) eine Bewilligung zur Ausübung seiner
Tätigkeit als Rechtsagent einzuholen, sondern er könnte diese
Tätigkeit kraft der am Ort der Erstniederlassung ausgestellten
Bewilligung (Kanton St. Gallen) ohne Weiteres ausüben.