Ausserkantonale Fähigkeitsausweise seien gemäss
Art. 4 BGBM in der Regel anzuerkennen, wenn in beiden Kantonen
die gleiche Schutzwirkung angestrebt werde, was in manchen
Bereichen ohne Weiteres vermutet werden könne. Seien jedoch die
angestrebten Schutzniveaus explizit unterschiedlich, dann bräuchten
Ausweise, die nur das tiefere Niveau erfüllen würden, nicht anerkannt
zu werden (BGE 125 I 322, S. 333).
2.2 Gemäss dem per 1. Juli 2006 in Kraft getretenen revidierten
Art. 2 BGBM gilt der Grundsatz des freien Marktzugangs nach den
Vorschriften des Herkunftsortes neu auch für die Niederlassung.