Als Bau und
Erneuerung gelten nach Art. 2 lit. a BehiV die Erstellung und die
Änderung von Bauten und Anlagen, soweit sie einem ordentlichen
oder einfachen kantonalen Bewilligungsverfahren unterstellt sind.
Nach den Erläuterungen des EJPD zur BehiV (Bundesamt für Justiz,
Nov. 2003, S. 2) wird damit klargestellt, dass das Bundesgesetz nur
jenen Bau oder jene Erneuerung erfasst, die nach kantonalem
Baurecht einer Baubewilligung bedürfen. Dabei ist unerheblich, ob es
sich um eine ordentliche oder um eine im vereinfachten Verfahren zu
erteilende Bewilligung handelt. Bundesrechtlich ist vorerst auch der
Umfang einer Erneuerung ohne Belang;