Dass der Verfassungsgeber selber von der Notwendigkeit
einer solchen Ausführungsgesetzgebung ausgegangen ist, ergibt sich
im Übrigen auch aus Art. 73 Abs. 3 KV, wonach das Gesetz die
Haftung der Behördenmitglieder und Angestellten gegenüber dem
Kanton und den anderen Körperschaften (Gemeinden) zu regeln hat.
Eine auf diese Ausgangslage und das Vormundschaftsrecht
zugeschnittene Ausführungsgesetzgebung zur Einführung einer
primären Staatshaftung wurde indessen bis heute nicht erlassen.
Stattdessen blieb Art. 70 EG zum ZGB als noch auf die primäre
Beamtenhaftung zugeschnittene lex specialis zu Art.