Weil im
Vormundschaftsrecht demnach nebst den Organen der Gemeinden
bundesrechtlich auch der Kanton zumindest für seine
Aufsichtsbehörde immer auch haftbar bleiben muss, steht fest, dass
Art. 70 KV jedenfalls im Vormundschaftsbereich den von den Klägern
behaupteten Systemwechsel hin zu einer primären Staatshaftung
nicht ohne eine kantonale Ausführungsgesetzgebung hat bewirken
können. Dass der Verfassungsgeber selber von der Notwendigkeit
einer solchen Ausführungsgesetzgebung ausgegangen ist, ergibt sich
im Übrigen auch aus Art.