allein nicht ableiten, wer ganz, teilweise oder subsidiär haften soll,
wenn eine öffentliche Aufgabe teils durch die Gemeinden und teils
durch den Kanton wahrgenommen wird. Dass im
Vormundschaftsrecht eine solche Konkurrenz zwischen den von den
Gemeinden eingesetzten Vormundschaftsorganen (Vormund bzw.
Beistand, Vormundschaftskommission, Gemeinderat als erste
Aufsichtsbehörde) und dem Kanton besteht, ergibt sich daraus, dass
der Regierungsrat nach Art. 55 EG zum ZGB (in der nach wie vor
geltenden Fassung vom 25. April 1993, mit lf-Nr. 433) als zweite
Aufsichtsbehörde eingesetzt ist.