59 VRPG nicht anwendbar. Im Bereich der
verwaltungsgerichtlichen Klage wird deshalb die Berechtigung zur
Beurteilung eines Rechtsbegehrens regelmässig analog den
Bestimmungen in der kantonalen Zivilprozessordnung (ZPO; bGS
231.1) und somit gestützt auf die Begriffe der Sachlegitimation bzw.
der Aktiv- und Passivlegitimation geprüft. Darunter wird die
Berechtigung verstanden, einerseits das eingeklagte Recht oder
Rechtsverhältnis als Kläger in eigenem Namen geltend zu machen
(Aktivlegitimation) und anderseits, diesen Anspruch dem Beklagten
gegenüber geltend zu machen (Passivlegitimation des Beklagten).