Die Verwaltungsweisungen sind für die
Durchführungsorgane verbindlich (U. Kieser, Das Verwaltungsverfahren in der
Sozialversicherung, Zürich, 1999, S. 29). Die Feststellung der IV-Stelle, dass sie an die
Weisungen ihrer Aufsichtsbehörde gebunden sei und deshalb keinen Ermessensspielraum
habe, trifft zu. Verwaltungsweisungen in der Art dieses Kreisschreibens sind für den
Sozialversicherungsrichter jedoch nicht verbindlich. Er soll sie bei seiner Entscheidung
mitberücksichtigen, sofern sie eine dem Einzelfall angepasste und gerecht werdende
Auslegung der anwendbaren gesetzlichen Bestimmungen zulassen.