29 und N 9 zu Art. 55). Demnach kann die Behörde
ihre Verfügung durch Veröffentlichung in einem amtlichen Blatt eröffnen, wenn die Zustellung
am Aufenthaltsort unmöglich ist und die Partei, die sich im Ausland aufhält, keinen erreichbaren
Vertreter bezeichnet hat (für das kantonale Recht vgl. Art. 17 und Art. 16 Abs. 3 des Gesetzes
über die Verwaltungsrechtspflege, VRPG; bGS 143.1).
Dass die Vorinstanz je den Versuch unternommen hätte, den Beschwerdeführer zur
Bezeichnung einer Zustelladresse oder eines Vertreters in der Schweiz anzuhalten, und dass
ihm die Schadenersatzverfügung vom 7. April 2004 dann auf diesem Weg zugestellt worden
wäre, ist nicht aktenkundig.