Fraglich ist, ob die
Rechtsmittelbefugnis eines Gemeinwesens auch dann noch zu bejahen ist, wenn diesem im
betreffenden Bereich eine Verfügungskompetenz fehlt. Von der Lehre wird in Anlehnung an die
Individualbeschwerde vertreten, dass bei einer Gemeinde, die selbst keine
Verfügungskompetenz besitzt, die Rechtsmittelbefugnis auch dann zu bejahen sei, wenn sie im
betreffenden Bereich mehr als irgendein Gemeinwesen in ihrem Interessen- und
Aufgabenbereich betroffen ist (Cavelti/Vögeli, a.a.O., N 457; mit Hinweisen; vgl. auch AR GVP
9/1997, Nr. 2161).
4. Nach Art. 97 Abs. 1 BauG bedürfen alle nach Massgabe von Art.