Interessen und jenen der entscheidenden Instanz besteht. Ein Berührtsein im
Autonomiebereich wird jedoch nicht vorausgesetzt (vgl. Kölz/Bosshart/Röhl, Kommentar zum
Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kt. ZH, 2. Aufl., N. 58-60 zu § 21). Daher kann es sich auch
um dem Gemeinwesen übertragene Befugnisse handeln (vgl. Cavelti/Vögeli,
Verwaltungsgerichtsbarkeit im Kt. St. Gallen, 2003, N 453). Fraglich ist, ob die
Rechtsmittelbefugnis eines Gemeinwesens auch dann noch zu bejahen ist, wenn diesem im
betreffenden Bereich eine Verfügungskompetenz fehlt.