Unter Verweis auf Art. 108 BauG sei
somit für den Erlass der Vollzugsanordnung nicht das Planungsamt von Appenzell A. Rh.
sondern die Gemeindebaubehörde zuständig. Die Vollzugsanordnung sei somit - weil von einer
unzuständigen Behörde erlassen - nichtig.
b) Das Planungsamt und die Baubewilligungskommission H. bewilligten mit Entscheiden
vom 14. Oktober 1999 und 3. November 1999 den Bau einer Doppelgarage deren Dachraum
als Geräteraum genutzt werden darf. In der Bewilligung des Planungsamts vom 14. Oktober
1999 wurde ausdrücklich festgehalten, dass das Mass der zulässigen Nebenräume
ausgeschöpft sei und daher über der Doppelgarage kein weiteres Geschoss bewilligt werden
könne.