Als unzulässig müsste die Schaffung von Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen bezeichnet
werden, wenn diese Zonenfestsetzung einzig ein Vorwand dafür wäre, dass sich das
Gemeinwesen ausgedehnte Landflächen sichern sollte, um über eine möglichst grosse
Handlungsfreiheit für die raumplanerische Gestaltung des Gemeindegebiets zu verfügen. Steht
jedoch aufgrund sorgfältiger Analysen und Prognosen, welche gemäss den anerkannten
Methoden der Raumplanung durchgeführt werden, fest, dass der geltend gemachte Landbedarf
für bestimmte öffentliche Bedürfnisse ausgewiesen ist, so ist die Festsetzung der OE-Zone nicht
zu beanstanden (BGE 102 Ia 369 f.; BGE 114 Ia 339 f.;