5. a) Das Gemeinwesen darf die für öffentliche Anlagen benötigten Flächen auf weite Sicht
hinaus sichern, um zu einer den Bedürfnissen der Bevölkerung entsprechenden Gestaltung der
Siedlungen zu gelangen. Ihr Planungshorizont darf dabei über die in Art. 15 RPG erwähnten
fünfzehn Jahre hinausgehen. Voraussetzung zur Festsetzung einer Zone für öffentliche Bauten
und Anlagen ist jedoch, dass das geltend gemachte zukünftige Bedürfnis genügend
konkretisiert ist. Das Bedürfnis ist vom Gemeinwesen so genau wie möglich anzugeben, und
die Errichtung der öffentlichen Baute oder Anlage muss mit einiger Sicherheit zu erwarten sein.