haben. Daraus ergibt sich, dass das Verwaltungsgericht sachlich und
örtlich zur Behandlung der Klage zuständig ist. Die Klägerin ist als
öffentlich-rechtliche Angestellte zur Klageerhebung legitimiert und der
durch den Spitalverbund handelnde Kanton Appenzell A.Rh. als Arbeitgeber passivlegitimiert. Da die Spitalorgane keine anfechtbare
Verfügung erlassen haben, und eine Verpflichtung dazu aufgrund des
vertraglich begründeten Arbeitsverhältnisses auch nicht anzunehmen
ist (vgl. AR GVP 13/2001, Nr. 2205), steht den Parteien der Klageweg
offen (Art. 57 Abs. 2 VRPG).