Insbesondere ist nicht zu beanstanden,
dass der Regierungsrat davon ausging, nach dem per 1. Januar 2003
in Kraft getretenen VRPG bzw. dessen Art. 14 Abs. 1 sei der Beschwerdeführer auch im erstinstanzlichen Einspracheverfahren berechtigt gewesen, bis zum Entscheid der Gemeindebehörde neue
Begehren zu stellen und sich dafür auf neue Tatsachen und Beweismittel zu berufen. Daran hat der per 1. Januar 2004 in Kraft getretene
Art. 103 Abs. 2 des neuen Baugesetzes (BauG, bGS 721.1) nichts
geändert. Der Gemeinderat übersieht, dass die in Art. 9 Abs. 2 des