Dem ist zwar insoweit zuzustimmen, als
Strassen mit einem Naturbelag gegenüber vollständig asphaltierten
oder betonierten Strassen erfahrungsgemäss einen erhöhten Unterhalt erfordern. Dieser ist arbeits- und personalintensiv und muss laufend erfolgen. Vor allem bei grösseren Niederschlägen können Naturstrassen ausgeschwemmt werden, was bis zur Reparatur dieser
Schäden zu einer Benutzungsbeeinträchtigung führen kann; zudem ist
die Behebung solcher Schäden mit teils erheblichen Kosten verbunden. Solche Nachteile genügen jedoch grundsätzlich nicht, um die
vom Fuss- und Wanderweggesetz und den Ausführungserlassen gesetzten Prioritäten umzustossen.