Der Erwerb der erforderlichen Rechte ist unabdingbare Voraussetzung für die Begründung des Gemeingebrauchs. Die Behörden
dürfen eine Sache einem öffentlichen Zweck nur dann widmen, wenn
sie auch die Verfügungsgewalt über diese besitzen und durch die
Öffentlicherklärung keine privaten dinglichen Rechte verletzt werden
(Meier-Hayoz, Berner Kommentar, Art. 664 ZGB, N. 116; Grisel, Traité
de droit administratif, Neuchatel 1984, S. 529; Moor, Droit administratif, Vol. III, Berne 1992, S. 270; Häfelin/Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, 4. Aufl., Zürich 2002, S. 500, Rz. 2350; Imboden/Rhinow,
Schweizerische Verwaltungsrechtsprechung, Band II, Basel 1986, Nr.
116, B.III).