Das Bundesgericht hat indessen ein schutzwürdiges Interesse an der Kenntnisnahme beispielsweise einer Dienstanweisung dann bejaht, wenn ein Beschwerdeführer dadurch in besonderem Mass in seiner praktischen
Tätigkeit und damit zugleich in verfassungsmässigen Rechten betroffen ist, und er die Dienstanweisung als verfassungs- oder rechtswidrig
anfechten will. Diesfalls hat das Bundesgericht die Kenntnisgabe der
Dienstanweisung als unerlässlich bejaht, weil der Beschwerdeführer
ohne Kenntnis weder deren materieller Gehalt abschätzen noch die
prozessualen Voraussetzungen - wie etwa das Vorliegen von so genannten Auswirkungen im Hinblick auf die Legitimationsfrage - beurteilen könne.