Am 13. Januar 2003 beschloss der Gemeinderat von T. diverse
"Parkierungsregelungen mit Neusignalisation und Strassensignalisation" für das "Dorfgebiet T.". Dieser Beschluss wurde im Amtsblatt vom
15. Januar 2003 publiziert. Der Übersichtsplan und die dazugehörenden Signalisationen konnten während der Beschwerdefrist an der
Publikationswand des Gemeindehauses von T. eingesehen werden.
Mit Schreiben vom 3. Februar 2003 reichte die politische Partei X.
T. beim Regierungsrat von Appenzell A.Rh. Beschwerde gegen diesen Beschluss ein. Sie beantragte, die Bewilligung für das Erstellen
und Signalisieren zusätzlicher Parkplätze auf dem Dorfplatz sei zu
verweigern;