O., N. 13 zu Art.
4). In der Regel verstösst es denn auch nicht gegen den von der Bundesverfassung gewährleisteten Gehörsanspruch, wenn die Direktion,
deren Verfügung angefochten ist, den Antrag verfasst, welcher der
Beschlussfassung des Regierungsrates zu Grunde gelegt wird. Für
Beamte, die einen Entscheid lediglich vorzubereiten haben, sind die
Ausstandsvorschriften weniger streng auszulegen als für Mitglieder
der entscheidenden Behörde (RVJ 1985, S. 3 ff., insb. S. 12).