Diese dürfen am Vorentscheid nicht
mitwirken. Unter Mitwirkung ist in diesem Sinne ebenfalls das Treffen
einer Verfügung oder die Vorbereitung derselben zu verstehen, d.h.
beraten, entscheiden, instruieren etc. Einschränkend gilt beim Ausstand infolge Vorbefassung, dass die „ausstandspflichtige“ Person auf
die Beschlussfassung, nicht aber zwingend auf die Beratung in der
Behörde zu verzichten hat (vgl. Hans-Jürg Schär, a.a.O., N. 13 zu Art.
4).