O., S. 372; Rhinow/Koller/Kiss, Öffentliches Prozessrecht und Justizverfassungsrecht des Bundes, Basel 1996, S. 212, N. 1092; Kölz/Häner, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, 2. Aufl., Zürich 1998, S. 122, N. 337). Der Regierungsrat hat schon vor längerer Zeit anerkannt, dass gerade im Bereich des Kindesschutzes superprovisorische Massnahmen unumgänglich sein können (RRB Nr. 298 vom 5. April 1966 in AR Verw Pr XIII, S. 365 f.; vgl. auch Schär, Erläuterungen zum VwVG, Art. 8, N. 29).