Zudem sei nach Gesetz nicht die Gesamtbehörde, sondern der Ausschuss der Vormundschaftsbehörde für den Erlass vorsorglicher Massnahmen zuständig. Der Regierungsrat wies
diese Auffassung aus folgenden Erwägungen zurück:
1. Die angefochtene Verfügung ist gemäss Ziff. 8 des Dispositivs
befristet "bis zum Erlass einer definitiven Verfügung, d.h. bis nach
Anhörung der Eltern, Ermittlung des Sachverhaltes etc." Es handelt
sich um eine vorsorgliche Massnahme, die das Verfahren vor der
Vorinstanz nicht abschliesst. Solche Zwischenverfügungen sind gemäss Art. 18 Abs. 2 des Gesetzes über das Verwaltungsverfahren
(VwVG;