Dabei ist mit der Lehre, der kantonalen
Rechtsprechung und auch mit dem Bundesgericht (BGE 118 II 213) zu
verlangen, dass privatrechtliche Dienstverhältnisse nur gestützt auf
eine klare und unmissverständliche gesetzliche Grundlage geschaffen
werden dürfen. Der Staat (und andere öffentlich-rechtliche Körperschaften) sollen nicht einfach frei die Rechtsform wählen und ins Privatrecht „flüchten“ dürfen (Felix Hafner, Rechtsnatur der öffentlichen
Dienstverhältnisse, in Helbling/Poledna [Hrsg.], Personalrecht des
öffentlichen Dienstes, Zürich 1999, S. 193).
b) Der Kirchenverfassung kann bezüglich der Möglichkeit einer
privatrechtlichen Anstellung von Personal nichts entnommen werden.