diese dürfen einen eigenen politischen Willen entwickeln und ihre besonderen örtlichen Verhältnisse wahren, ohne dass
diesen überwiegende kantonale Anliegen der Vereinheitlichung, der
erschliessungsrechtlich korrekten Aufgabenerfüllung oder des Schutzes des Einzelnen entgegen stünden. Insoweit geniessen die Gemeinden den Schutz ihrer verfassungsmässig garantierten Autonomie (vgl.
Art. 50 Abs. 1 BV, Art. 101 KV). Gemeindeautonomie besteht aber
lediglich im Rahmen von Verfassung und Gesetz. Die Gemeinden
dürfen die Abgrenzung zwischen öffentlichen und privaten Strassen
nicht beliebig vornehmen, sondern es gilt, die Schranken der Rechtsordnung zu beachten.