a - e des Gesetzes über das Verwaltungsverfahren (VwVG; bGS 143.5) regeln in diesem Sinne den Mindestanspruch gemäss Bundesverfassung (Hans-Jürg Schär, Erläuterungen
zum Verwaltungsverfahrensgesetz Teufen 1985, N. 3 zu Art. 4). Als
Ausstandsgründe gelten Verwandtschaft (lit. a), Mitwirkung am Vorentscheid (lit. b), Vertretungsverhältnis (lit.c) und Beteiligung an juristischen Personen (lit. d). Daneben hat auch in den Ausstand zu treten,
wer aus anderen Gründen in der Sache befangen sein könnte (lit. e).
Die Behörde hat von Amtes wegen zu prüfen, ob Ausstandsgründe
gegeben sind.
Art. 4 Abs. 1 lit.