Der Anbau des Pfadschlittens an den Traktor von F. habe rund
Fr. 5'000.-- gekostet. Diese Kosten wären bei einer Umrüstung auf den
Traktor von B. und W. nochmals angefallen. Selbst wenn diese Kosten
von B. und W. übernommen worden wären, ergäbe sich für die Ge­
meinde dadurch kein Vorteil.
Aus den Erwägungen:
1. Nachdem dieser Entscheid das erste Gerichtsurteil auf dem
Gebiete des öffentlichen Beschaffungswesens im Kanton Appenzell
A.Rh. ist und die kantonalen Rechtsgrundlagen noch nicht bereinigt
sind, besteht Anlass, die aktuelle Rechtslage zusammenzufassen,
zumal das öffentliche Beschaffungswesen auf verschiedenen Rechts­
grundlagen basiert.