Sachverhalt: A. Im Frühjahr 1999 war der Winterdienst auf der Unterstrasse in der Gemeinde X. neu zu vergeben. Mit Schreiben vom 4. Mai 1999 hatten sich F. und mit Schreiben vom 11. Mai 1999 B. und W. um die Übernahme des Auftrages beworben. Mit Verfügung vom 16. September 1999 hatte die Baukommission die Schneeräumungs­ arbeiten auf der Unterstrasse an F. vergeben. Diese Verfügung wurde den Mitbewerbern B. und W. am 17. September 1999 mitgeteilt. Mit Eingabe vom 19. September 1999 haben B. und W. diesen Vergabe­ entscheid angefochten.